“如今，可以快速获取电子专利证书、有审查业务电子印章的电子通知书，既满足了申请人、代理机构多样化的应用需求，又给我们节省了等待纸件的邮寄时间，极大缩短了获取印章文件的周期，非常方便。”看着电脑屏幕上刚刚生成的电子专利证书，一位专利代理人由衷地说。
代理人口中的这项服务，是国家知识产权局于今年2月推出的电子印章服务。
为落实国务院“简政放权、放管结合、优化服务”决策部署，推进“互联网 政务服务”工作，国家知识产权局专利局自动化部(下称自动化部)对现有相关审查业务系统进行了改造升级，在尽量少改动和稳定运行的前提下，实现了申请人和代理机构可方便快捷获取带有国家知识产权局相关审查业务电子印章的通知书、电子专利证书的功能。
“在减少纸质通知书、纸质专利证书发出，减少邮费邮资，减少打印和处理成本的同时，实现现有对外服务内容不减少、对外进行增值服务。自动化部通过‘三减一增’服务，助力提质增效，更好地服务于申请人和社会公众，进一步提升对外服务质量和社会满意度。”相关项目负责人表示。
电子印章有需求
在此次系统改造升级之前，以往的专利证书全部是纸件形式，同时，之前电子申请注册用户收到的电子发文通知书上没有电子印章，不能满足部分申请人的多样化应用需求。当事人需要有国家知识产权局业务印章的通知书时，需要在电子申请网站上提交请求，经过多日等待才能获得国家知识产权局发出的有相关审查业务印章的纸件通知书副本。
纸质文件需要经过打印、封装等处理流程，加上邮路时间，申请人一般需要一定时间才能获得纸质专利证书和电子发文通知书的纸件副本，效率不高。我国创新主体对于获得电子专利证书的需求最为迫切，部分申请人在司法程序等特定场合对加盖电子印章的电子通知书也有需求。
电子印章借助电子签名、时间戳等技术，将原有的盖章流程从线下迁移到线上，用电子印章替代实体印章，面向各业务系统提供安全合法、简单易用的一站式公章加盖服务，助力各类政务服务和办公业务实现无纸化办理，提升了服务效率，降低了办事成本。
“推广电子印章业务以来，申请人通过网络接收带有国家知识产权局相关审查业务电子印章通知书、电子专利证书文件，极大地缩短了申请人获取印章通知书的周期，减少了纸质通知书、纸质专利证书的发出，同时仍保留提供在线请求专利局对电子专利证书发出相应的纸质专利证书功能，进一步提升了国家知识产权局对外服务质量和社会满意度。”相关项目负责人介绍。
系统改造功能强
具体而言，自动化部通过此次系统改造升级，在电子印章方面可以实现以下四方面功能：
首先，可以对外生成、发出电子专利证书。
对于电子申请，系统可以向电子申请注册用户生成、发出电子专利证书。电子申请注册用户可以通过电子申请CPC客户端、EAC、电子申请在线交互式平台，接收查看电子专利证书。电子申请注册用户可以通过电子申请网站，对具体申请号的电子专利证书，请求专利局发出纸质专利证书，查看纸质专利证书相关发文记录。为满足当前阶段部分申请人对纸质专利证书的需求，电子申请注册用户可以事先一次请求，对所有该注册用户的电子专利证书全部自动发出纸质专利证书。系统设置后，在授权公告日后，专利局自动发出该电子申请用户的纸质专利证书。
其次，根据申请人请求，可以对外生成、发出带电子印章的电子通知书。
对于电子申请电子发文，电子申请注册用户可以通过电子申请网站，请求专利局发出带电子印章的电子通知书，并通过电子申请网站接收、下载、查看。对于签约请求的专利代理机构(为方便代理机构，只需要一次签约请求)，一次请求设置后，从电子通知书发文日当天开始，该代理机构所有通知书自动生成有电子印章的通知书，并存放到电子申请网站，供代理机构打包接收、下载、查看。
第三，在电子申请网站上，用户可以对带有电子印章的电子专利证书、电子通知书进行真实性、是否篡改、生成时间等电子验证。
最后，系统还实现了对电子印章通知书、电子专利证书的配置、管理、监控、查询等功能。
项目工作稳推进
自2019年9月项目立项，到2020年2月15日正式上线，电子印章项目经过5个月的时间打造完成。
电子印章项目涉及对现有相关审查业务系统的改造优化，主要内容包括在现有E系统基础上增加统一调度管理服务模块，对现有的交互式申请平台、对外服务网站、电子申请网站、CPC客户端和EAC系统进行改造等。
“由于业务内容新、系统性能要求高、改造涉及系统多，我们在时间非常紧的情况下，通过积极沟通用户需求、梳理系统功能、制定系统设计方案，提前完成了业务系统改造任务。”相关项目负责人表示，特别是在疫情防控紧张时期，自动化部克服了人员不全、工作不便等困难，采取视频会议、远程实施等多种措施，全力推进电子印章工作，确保系统尽早上线。
目前，电子印章服务效果非常明显，数据显示，自今年2月15日上线以来，总体运行平稳，截至今年8月底，已累计向申请人发出195万份电子专利证书，同期纸件专利证书110万份;发出130万份带有电子印章的通知书，且每月以10%的速度增长。自动化部后续将按照业务需求继续对业务功能和流程进行优化和完善。
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