联姻大数据，食药监管破题之策

　　食品药品监管也可以这么简单、任性?没错，基于云计算、大数据、智能终端等新一代互联网技术的浪潮智慧监管云平台，将复杂的监管简单化，人们“舌尖上的安全”有了保障。

　　广东食药监局是全国食药监管信息化的先行者，也是浪潮“智慧食药监”平台的“模板” 。这种食药安全监管“社会共治”新模式，源于数据的壁垒被打破了。

　　浪潮“智慧食药监”平台针对“四品一械”(食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械)全生命周期安全监管，为广东食药监局建成省级食品药品监管数据中心，对食药监管业务数据、其他政府部门监管数据、互联网数据、食品链厂商生产经营数据等进行整合并形成数据服务对外开放，覆盖省、市、县(市、区)、乡镇(街道)四级食品药品监管部门，形成互联互通、信息共享、业务协同、统一高效的信息化系统(日常监管、行政执法、检验检测、食药追溯、公共服务、监管辅助、应急管理、决策支持)，实现食品药品安全状况“全方位、全环节、全流程”的立体感知和智能监管。

　　餐馆厨房到底卫不卫生、购买的乳粉合不合格、在药店买到假药该如何投诉……这些原来困扰着监管者和百姓的问题，如今“那都不是事儿”。

　　2015年6月，国家食品药品监管总局通报7批次婴幼儿配方羊奶粉不合格，通过“智慧食药监”平台上的婴幼儿配方乳粉电子追溯系统，广东食药监局快速、精准地锁定了在广东省内销售的不合格产品流通信息并迅速召回。该系统是全国首个婴幼儿配方乳粉覆盖生产、流通、销售的全环节追溯应用，公众还可以通过扫描婴幼儿配方乳粉的条形码，清楚了解原料来源、批发、零售等环节的信息，以及产品自检报告、监督抽检结果。

　　餐饮后厨没有戴帽子、戴口罩等违规操作，云平台会让摄像头留照，保存在系统里，成为质量通报的“呈堂证供”。是因为该平台对监管范围内的企业和个人实现了日常监管和智能识别。

　　广东食药监并不是个案。山东、江西、黑龙江、天津等省市食药监管也纷纷冲上云霄，借助浪潮智慧监管云平台，充分利用IAAS层云计算资源，根据食药监数据标准，整合食药监管内外部数据，建立PAAS层食药安全大数据平台，打通数据壁垒，让监管信息的连接四通八达。以统一的数据标准创建创新型应用，提高监管效能和服务水平。

　　基于信息资源和服务开放平台，山东食药监局已具备了实现了纵向与总局、各地市局、横向与相关委办局的的信息整合、共享条件。对外可向相关企业、社会公众等提供数据服务，满足“信用山东”、“联合惩戒”、“电子监察”等各类数据共享。行政许可、日常监管、抽样检验等各业务系统，实现了业务的网上自动流转，提高了监管效能，强化了信息分析能力，为重点监管提供依据。去年以来，山东省食品药品监管局每周都会发布食品安全监督抽检信息，而且这些数据都进入山东省食品抽检监测系统平台，与国家食品药品监管总局平台实现无缝、实时对接，省、市、县三级联网共用。

　　值得一提的是，该平台连接有执法“神器”——移动终端，监督人员拿着这个移动终端，相当于随身携带着一个数据库、一大包执法文书、一个图书馆，可以现场获取企业许可、经营、审评等信息，还有系统化的食品药品标准、法规随时查询调用，这些信息同时第一反馈到系统中，有效地提高了监管人员监管能力，极大地方便监管工作。

　　食品安全问题，兹事体大。国务院办公厅5月11日印发了《2016年食品安全重点工作安排》，该工作安排堪比食品安全领域的“1号文件”，也特别提到食品安全监管信息化建设。食品药品安全监管与大数据、云计算“联姻”，建立食药大数据监管和决策系统，无疑能够提高监管效能，实属破题之策。