大消息传来，全国人大常委会开会了!
十三届全国人大常委会第十七次会议在京举行
据新华社报道，十三届全国人大常委会第十七次会议26日下午在北京人民大会堂举行第一次全体会议，栗战书委员长主持。
本次会议采用现场出席和网络视频出席相结合的方式举行，常委会组成人员123人现场出席会议，47人通过网络视频方式出席会议，共170人，出席人数符合法定人数。
会议听取了全国人大宪法和法律委员会副主任委员徐辉作的关于固体废物污染环境防治法修订草案审议结果的报告。草案三审稿就切实加强医疗废物特别是应对重大传染病疫情过程中医疗废物的管理，进一步统筹城乡生活垃圾分类管理，加强农贸市场、农产品(9.91 +8.07%,诊股)批发市场环境卫生治理，加大推进建筑垃圾污染环境防治工作力度等增加相关规定。宪法法律委认为修订草案已比较成熟，建议提请本次常委会会议审议通过。
会议听取了宪法和法律委员会副主任委员刘季幸作的关于公职人员政务处分法草案修改情况的汇报。草案二审稿增加法律面前一律平等、过罚相当等原则，增加对公职人员依法履职予以保护的规定，进一步规范、细化政务处分的程序。
会议听取了宪法和法律委员会副主任委员丛斌作的关于生物安全法草案修改情况的汇报。草案二审稿明确生物安全是国家安全的重要组成部分，规定建立健全国家生物安全领导体制;对草案结构进行适当调整，突出生物安全风险防控;就完善监测、预警、报告、溯源等制度，进一步加强人类遗传资源与生物资源管理，提高应对生物安全风险的能力等作出规定。
我国动物防疫面临复杂、严峻的形势。今年2月，全国人大常委会作出《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，对非食用性利用野生动物的审批和检疫检验提出明确要求，需要及时转化为法律规范。全国人大农业与农村委员会提出了关于提请审议动物防疫法修订草案的议案。农业与农村委员会副主任委员刘振伟作了说明。
著作权是知识产权的重要组成部分。加强知识产权保护是推动科技创新和文化繁荣发展的重要举措。近年来，随着我国经济社会发展，著作权保护领域出现一些新情况新问题，亟待通过修改完善著作权法予以解决。国务院提出了关于提请审议著作权法修正案草案的议案。受国务院委托，司法部副部长袁曙宏作了说明。
为建设强大的现代化人民武装警察部队，规范和保障人民武装警察部队履行使命任务，维护国家安全和社会稳定，保护公民、法人和其他组织的合法权益，中央军事委员会提出了关于提请审议人民武装警察法修订草案的议案。受中央军委委托，中国人民武装警察部队司令员王宁作了说明。
为支持海南全面深化改革开放，推动中国(海南)自由贸易试验区试点政策落地，国务院提出了关于提请审议关于授权国务院在中国(海南)自由贸易试验区暂时调整实施有关法律规定的决定草案的议案。受国务院委托，袁曙宏作了说明。
受国务院委托，袁曙宏作了关于提请审议批准《中华人民共和国和巴基斯坦伊斯兰共和国关于移管被判刑人的条约》的议案的说明。
会议审议了全国人大常委会委员长会议关于提请审议全国人大常委会关于十三届全国人大三次会议召开时间的决定草案的议案。
会议听取了生态环境部副部长黄润秋受国务院委托作的关于2019年度环境状况和环境保护目标完成情况与研究处理水污染防治法执法检查报告及审议意见情况的报告。
会议听取了农业农村部部长韩长赋受国务院委托作的关于农村集体产权制度改革情况的报告。
会议听取了全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀作的关于强化公共卫生法治保障立法修法工作有关情况和工作计划的报告。
会议听取了全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员吴玉良作的关于个别代表的代表资格的报告。
会议审议了中央军事委员会关于提请审议批准增补人民解放军选举委员会成员的议案，审议了有关任免案。
会议表决通过了十三届全国人大常委会第十七次会议表决议案办法。
全国人大常委会副委员长王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华，秘书长杨振武出席会议。
国家监察委员会主任杨晓渡，国务委员王勇，最高人民法院院长周强，最高人民检察院检察长张军，全国人大各专门委员会成员，各省、自治区、直辖市人大常委会负责同志，以及有关部门负责同志等列席会议。
这些消息或影响资本市场
在全球流动性危机缓和之下，A股反弹呈现明显偏弱态势。本周(4月20日~4月24日)上证综指下跌1.06%，深综指跌0.76%，此外，原油价格波动推动市场风险偏好再度回落，消费蓝筹略占上风，热门概念和行业表现边际顺势回落，全周震荡运行。此外，北上资金继续净流入，但净流入规模降至24亿元。
下周五就要开始五一小长假，对于投资者来说，究竟是持股过节还是持币过节是一个值得思考的问题。基金君整理了7家券商的最新策略观点，以飨读者。从分析来看，多家券商认为当前市场处于磨底阶段，但再创“市场底”的可能性很小，并对二季度市场的上涨行情多持乐观的态度。
1、新三板精选层周一启动受理
4月24日晚间，全国股转公司表示，将于4月27日正式启动股票向不特定合格投资者公开发行并在精选层挂牌业务的受理与审查工作。届时保荐机构可以通过全国股转系统业务支持平台报送企业申请文件。全国股转公司审查通过后，将根据发行人委托，代为向中国证监会报送公开发行申请文件。
这也意味着投资者到了可以准备“打新”的阶段。安信证券预计，预计下周或将有公司正式申报或受理材料，预计精选层将在三季度开板，首批公司可能在30-40家。另据了解，精选层“打新”采取比例配售制度，将大幅提高中签概率。
2、李克强：加大宏观政策调节力度，坚决稳住中国经济基本盘
据中国政府网消息，4月23日，李克强在北京视频连线六省(市)政府主要负责人。李克强表示，当前应对疫情严重冲击，稳住中国经济基本盘，必须加大宏观政策调节力度，切实做到“六保”，努力实现“六稳”。李克强强调，经济要有活力，终究要靠激发每个个体和市场主体的内生动力。这需要不断深化“放管服”改革、优化营商环境，进一步激发市场主体活力和社会创造力。
3、财政部、税务总局：延续实施普惠金融有关税收优惠政策
4月26日，财政部、税务总局发布关于延续实施普惠金融有关税收优惠政策的公告。将收优惠政策实施期限延长至2023年12月31日。已征的按照本公告规定应予免征的增值税，可抵减纳税人以后月份应缴纳的增值税或予以退还。
公告中明确，《财政部税务总局关于延续支持农村金融发展有关税收政策的通知》(财税〔2017〕44号)、《财政部税务总局关于小额贷款公司有关税收政策的通知》(财税〔2017〕48号)、《财政部税务总局关于支持小微企业融资有关税收政策的通知》(财税〔2017〕77号)、《财政部税务总局关于租入固定资产进项税额抵扣等增值税政策的通知》(财税〔2017〕90号)中规定于2019年12月31日执行到期的税收优惠政策，实施期限延长至2023年12月31日。
4、特朗普签署近5000亿美元新纾困法案
当地时间4月24日，美国总统特朗普签署了价值近5千亿美元的用于应对新冠肺炎疫情经济危机的新纾困法案。该纾困计划将增加对小企业贷款的援助额度，并提高对医院的援助金额以增加测试能力。其中薪资保护计划将获得新增3200亿美元援助，医院将获得750亿美元，以及250亿美元用于增加冠状病毒测试能力。该法案并不包含先前民主党要求的对各州和地方政府的援助资金。
5，十三届全国人大常委会第十七次会议采用现场和网络视频方式举行
十三届全国人大常委会第十七次会议26日下午在北京人民大会堂举行第一次全体会议。本次会议采用现场出席和网络视频出席相结合的方式举行，常委会组成人员123人现场出席会议，47人通过网络视频方式出席会议，共170人。会议审议了全国人大常委会委员长会议关于提请审议全国人大常委会关于十三届全国人大三次会议召开时间的决定草案等多项议案。
6，证监会批准大连商品交易所生猪期货交易
证监会近日批准大连商品交易所开展生猪期货交易。生猪是我国价值最大的农副产品，市场规模近万亿元。生猪产业链以生猪养殖业为中心，涉及饲料加工、兽药疫苗、屠宰、食品加工、物流、零售、餐饮等诸多行业。推出生猪期货是我国期货市场服务实体经济发展的重要举措。生猪期货功能的充分发挥，对于完善生猪价格形成机制、提升市场主体风险管理能力和助力生猪产业发展具有积极的促进作用。
7，证监会重拳出击!检查84家拟IPO企业 30家“仓皇”撤退
4月24日，证监会再次重磅发声，将重拳打击上市公司财务造假、欺诈等恶性违法行为，用足新证券法，从严、从重、从快追究相关机构和人员的责任。同时，证监会还通报了对84家首发企业开展现场检查工作的情况，有30家已撤回IPO申请终止审查。证监会根据检查情况对“问题企业”进行了分类处理，存在执业质量问题的21家保荐机构、17家会计师事务所、7家律师事务也将面临后续处理。
8，中行再度回应原油宝事件：承担应有责任，与客户同舟共济!
4月24日晚间，中国银行(3.44 +0.29%,诊股)再次针对近期市场关注的“原油宝”产品情况作出说明。这这份说明公告中，中行表示，将全面审视产品设计、风险管控环节和流程，在法律框架下承担应有责任。
八大券商最新策略
中信证券(22.90 +0.88%,诊股)策略：二季度慢涨行情预计延续
中信证券策略团队认为，当前宽裕的流动性仍处于寻找出口阶段，市场下行风险有限，底部区域明确，历史上10年期国债利率处于当前底部区域时，对应未来6个月沪深300涨跌幅平均达到+10.4%。尽管流动性环境宽裕，面对近期原油期货、基本面和国内政策预期的扰动，投资者暂时处于长期看好和短期入场时点选择的犹豫期。
在该团队看来，近期三个扰动因素正逐步消化：
1)全球资金再配置方向和趋势不变，随着中国相对经济强度得到进一步确认，外资会延续增配中国权益类资产的过程;
2)一季报即将落地，随着复工复产最后一块“短板”(服务业)补齐，经济即将步入正常轨道，预计全年A股盈利逐级而上，一季报较弱的既定事实并不会影响后续盈利增速的逐步改善;
3)政策基调和目标不变，各项政策工具预计如期逐步兑现，月底人大常委会或提前落地专项债和特别国债相关政策举措。
该团队指出，随着短期扰动因素消化，外资增配、经济恢复、政策积极的三个共识会重新凝聚。4月，长线产业资本已率先出现积极变化，外资预计也将随着中国相对经济强度的体现加速流入权益市场，国内各类资金预计也将接力，宽裕的宏观流动性最终会加速映射到股票市场。近期短暂扰动过后，预计二季度全球资金的再配置、产业资本入场以及国内经济恢复共同驱动的慢涨行情将延续，建议逐步布局前期受疫情压制的优质滞涨板块，包括餐饮、免税、百购、白酒、CRO、汽车零部件、厨电、消费电子、房地产开发等细分领域龙头企业。
国泰君安(16.64 +0.73%,诊股)策略：破局力量出现之前市场宽幅震荡格局不变
国泰君安策略团队指出，在破局力量出现之前，市场宽幅震荡格局不变，调结构为上。其认为，本阶段市场反弹核心支撑是流动性改善，后期市场核心逻辑或回归基本面。板块表现强弱或将取决于盈利修正的强度，即使板块跌幅处于历史低位也可能因为盈利下修而持续下跌，反之受影响较小的盈利表现较好的行业或有机会创新高。此外，受疫情影响，一季度A股上市企业盈利下修，将连带拖累资本市场
而结合各个风格判断，该团队认为，后续的投资思路可以从短期、中期展开，从短期维度，周期和消费优于科技和金融风格;但是展望中期，科技仍是主线。在新一轮5G周期催化之下，硬件、软件都有望迎来新一轮景气周期，在此之中通信、电子、电新行业将有较好表现。但是考虑到科技板块估值已较高，可筛选高性价比的细分赛道进行布局。
海通证券(12.64 +0.24%,诊股)策略：目前A股处于熬底阶段趋势性机会要等两大信号
海通证券策略团队指出，市场3月下旬以来只是阶段性反弹，目前仍是底部区域的震荡熬底，类似于2014年上半年，月度维度上，低波动的震荡仍可能持续一段时间。
该团队直呼“伟大都是熬出来的”，并表示未来趋势性机会的信号仍需要等待两个信号，分别是基本面数据重新回升和市场情绪指标降至历史低点。其指出，目前看，短期经济数据仍较差，虽然目前全国复工进度较快，但是全国产能利用率不高，20Q1仅为67.3%，远低于2013年以来75.5%的均值水平。根据Wind一致预期，4月我国固定资产投资额累计同比为-9.5%，社会消费品零售总额当月同比为-8.0%，工业增加值当月同比为-3.0%，各项指标4月仍可能负增长。对于未来基本面数据何时开始转为正增长，关键看疫情进展和国内政策效果。而从市场情绪来看，借鉴历史上三轮牛市经验，当2浪末期全部A股成交量萎缩至1浪高点的40%左右时，市场情绪悲观到极致，此后往往峰回路转，市场进入新一轮上升期，迎来牛市3浪阶段，不过目前A股融资交易占比还未达到过去两年阶段性低点时期的水平。
在该团队看来，目前A股整体仍是底部区域的区间震荡，即熬底，阶段性反弹后仍可能再次回撤，诱导因素可能来自国内基本面数据仍较差、美欧股市可能再次下跌。国内目前正在公布上市公司一季报，疫情对企业一季度拖累逐步显现，美股也迎来财报季，基本面面临考验。该团队表示，中期应坚定信心，短期保持耐心，外需不足时内需补，结构上先聚焦稳健的新基建和消费。借鉴历史，3浪期间行业表现分化源自利润增速分化，符合时代背景特征的主导产业盈利更好。新时代产业方向是信息化服务化，科技+券商将是这次牛市的主导产业。
广发证券(13.44 +0.15%,诊股)策略：A股“盈利底”之后再创“市场底”的可能性很小
广发证券策略团队指出，全球流动性危机缓和而A股反弹显著偏弱，原因之一在于A股进入“业绩减记期”而逆周期对冲政策始终不及市场预期，“业绩优势”表现更好，“政策对冲”中需求扩张或行业竞争格局较好板块亦有间歇机会。
该团队表示，当前市场主线仍是业绩减记和逆周期政策的角力，业绩减记和海外的次生灾害仍然对A股有负面影响，但在流动性持续宽松的背景下，A股“盈利底”之后再创“市场底”的可能性很小，由于本轮财政刺激政策大概率是投资型/消费型混合的方式，因此A股要重现2008年底V型反转的可能性同样较小，维持“不卑不亢”的看法。
具体到配置上，该团队建议，应依然围绕内需内供的主线。随着“业绩相对优势”的板块配置与估值日渐失衡，建议配置逐步转向“政策对冲方向”与“业绩修复弹性”：(1)受益“风险溢价顶”的科技成长(IDC/医疗信息化/新能源车);(2)景气与配置双双触底、边际修复预期增强的“报复性消费”(休闲服务/机场);(3)逆周期政策促基建链扩张(建材/电气设备)。
中信建投(33.85 +3.04%,诊股)策略：建议投资者相对配置权益类资产
中信建投证券策略团队指出，从大类资产表现来看，当前处于疫情之后经济回升阶段，从中央银行的操作来看，基础货币供给保持稳定，经济恢复，信用扩张，国债利率可能处于低位波动，股票市场是表现最好的资产，汇率保持稳定，商品价格在原油大幅度波动的情况下并不稳定。
具体到投资策略上，该团队建议投资者相对配置权益类资产。在其看来，从行业层面来看，消费仍然是确定性最高的行业，仍然建议投资者坚持业绩优异的农业、食品饮料等行业，关注政策支持的新老基建。
兴业证券(5.91 +0.34%,诊股)策略：配置上重点把握内需、新基建等板块
兴业证券策略团队指出，3月份以来，间隔21天两次降准，下调超额准备金率，降低LPR，流动性宽松，4月17日政治局会议提升“降息”预期，此外，内部政策暖风吹，特别国债、提高赤字率、老旧城区改造、新能源车延长补贴。外部欧美疫情现拐点、拉美疫情加剧、阿根廷债务重组。内部风险偏好暖洋洋，外部风险偏好倒春寒，起起伏伏、一波三折，回归基本面是优选项。
具体到配置上，该团队建议，要把握“一个中心，两个基本点”。与内需相关的“中心”，现金流稳定、业绩稳定、高分红核心资产价值龙头是基本点1，转型方向、政策催化、科技创新、新基建、5G相关是基本点2。
中原证券(4.66 +0.65%,诊股)策略：当前行情中不要盲目追求绝对收益
中原证券策略团队预计，从当前市场发展情况来看，由于社会总需求收缩使得宽货币向宽信用传导形成的流动性环境可能会低于预期，而业绩风险将充分暴露的预期下业绩风险较低的蓝筹股仍将具备性价比，因此预计未来市场风格将在大盘股行情基础上出现在政策、事件或业绩驱动下的中小盘股波段交易机会，市场风格更趋于均衡。建议短期内要注重风险和波动对于投资组合夏普比率的侵蚀，在当前行情中，不要盲目追求绝对收益，而应该转而追求风险调整后收益最大化，控制风险和波动重于收益。
在配置上，该团队建议，要保持“核心资产+”配置思路，控制风险为上，短线可继续将仓位保持在6成中性水平，推荐关注贵金属、5G、食品饮料、农林牧渔和医药等板块;长线继续建议关注金融、基建、贵金属和优质成长股等。
安信证券策略：从必需消费扩散是趋势，且已并不遥远
近期与机构沟通，多数投资者认为当前市场缺乏整体性机会，主要矛盾在于结构，近期市场行情主要集中在医药、农业、食品饮料等必需消费品行业上。我们认为，当前A股结构行情的本质在于市场开始认可流动性与风险偏好最坏的时候已经过去，但依然担心基本面最坏的时刻还并未过去，原因在于担心内需回升缓慢，但外需下降剧烈。A股结构行情的本质在于市场开始认可流动性与风险偏好最坏的时候已经过去，但依然担心基本面最坏的时刻还并未过去，原因在于担心内需回升缓慢，但外需下降剧烈。
我们认为当前中国经济内需回升在持续，且政策力度不断加强，而环比角度看，欧美经济已无法比停摆状态更差，实际上只要开始局部、逐步甚至有反复的复工，也意味着其经济最差的时刻过去，而一旦这一预期成为市场共识，A股结构表现就将从必需消费向其他方向扩散(科技、周期、可选消费、金融等)。
我们认为虽然短期市场在经历了一定上涨之后难免会出现一些反复，但是我们坚定认为支持A股中期向上的经济转型与资产配置逻辑没有改变，我们预计A股仍将受益于流动性、盈利与风险偏好的持续边际改善，呈现震荡向上趋势，配置上建议消费打底，科技依然作为弹性进攻主线。近期行业重点关注：新能源汽车、计算机、互联网、电子、通信、军工、医药、券商等，主题重点关注湖北区域振兴等。
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