国务院稳投资再出硬招 积极支持民间资本控股

国务院稳投资再出硬招，这次利好对象是民间资本。昨日召开的国务院常务会议部署以改革举措破除民间投资和民营经济发展障碍，激发经济活力和动力。

会议指出，今年以来我国经济总体稳中向好，面对当前新形势新变化，必须按照党中央、国务院关于下半年经济工作部署，加大改革开放力度，进一步激发市场活力，针对苗头性倾向性问题精准施策、预调微调，确保经济运行在合理区间。

会议听取了关于进一步促进民间投资和民营经济发展的汇报，要求坚持基本经济制度和“两个毫不动摇”。一是下更大力气降低民间资本进入重点领域的门槛。聚焦补短板、扩内需、稳就业，在环保、交通能源、社会事业等方面，向民间资本集中推介一大批商业潜力大、投资回报机制明确的项目，积极支持民间资本控股。二是取消和减少阻碍民间投资进入养老、医疗等领域的附加条件，帮助解决土地、资金、人才等方面的难题，加强事中事后监管，营造公平竞争市场环境。三是进一步落实好减税降费措施，尤其是营改增等减税措施要抓紧到位。畅通金融服务实体经济传导机制，采取建立贷款风险补偿机制等方式，缓解小微企业和民营企业融资难融资贵问题，多措并举降低企业成本。

早在本周三召开的国务院政策吹风会上，国家发改委国民经济综合司司长、新闻发言人丛亮就曾表示，要在铁路、民航、油气、电信等领域，推出一批有吸引力的项目，鼓励民间资本参与，使民间资本能够参与进来。

摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊在接受上证报记者采访时表示，下半年通过政策调整来稳增长的主要抓手是基建投资，但长期来看，优化投资结构和提升投资效率还是需要鼓励民间投资，通过让民间投资进入新兴领域可以激发民间投资的潜力和活力。

“民间投资活跃还有助于疏通货币政策传导机制，使得流动性能真正进入实体经济。”他说。

今年以来，民间投资呈现向好势头，各月民间投资增速均高于全部投资且领先优势逐月加大。数据显示，一季度、上半年和1至7月份民间投资增速分别比全部投资高1.4、2.4和3.3个百分点。

“预计未来民间投资向好的态势还会持续下去。”交行金融研究中心首席宏观分析师唐建伟在接受上证报记者采访时表示，今年市场流动性整体宽裕，民营企业融资环境持续改善，在解决企业融资难题的同时，更应该通过减税措施来提振民营企业信心。

国务院常务会议还听取了吉林长春长生公司问题疫苗案件调查情况汇报并作出相关处置决定。会议确定，一是严惩违法犯罪行为，严肃追究责任。依据《药品管理法》，由相关方面依职权没收长春长生公司所有违法所得并处最高罚款。同时对负有监管责任的地方政府和主管部门相关责任人严厉追责，以儆效尤。二是抓好补种、保障合格疫苗供应、督促企业整改等后续工作。在目前已对全国疫苗生产企业围绕质量安全开展排查基础上，进一步深入细查，发现问题及时公告、及时处理。三是抓紧完善相关法律法规，健全最严格的药品监管体系，完善疫苗全链条监管和电子追溯等制度，堵塞监管漏洞，推动国产疫苗技术升级，切实保障人民群众用药安全。