白宫国家经济委员会主任加里·科恩日前表示,特朗普达沃斯之行将会继续推销其“美国优先”理念。美方频频传递美国经济增长强劲、削减贸易逆差以及鼓励企业投资回流美国等信号,引起国际社会的关注。为什么特朗普会选择主张全球化的达沃斯论坛来推销其“美国优先”及单边主义贸易理念?
美国智库战略与国际研究中心高级研究员威廉·赖因施认为,特朗普政府的贸易政策正在从“口头威胁”转向实质行动,达沃斯年会对于他来说是阐释“美国优先”理念的好机会。
赖因施说,美国主导建立了二战后的全球贸易和多边体系,长期以来一直是这套体系坚定的支持者。但是特朗普试图在主张全球化的论坛上宣传与这套体系背离的理念,“这相当具有讽刺意味”。
世界经济论坛一直是各国寻求共识和合作的平台。本次年会的主题为“在分化的世界中打造共同命运”,凸显在当今全球面临严峻挑战的背景下,各国比以往任何时候都更需要协调一致、通力合作。
世界经济论坛在本次年会开幕前发布的《2018年全球风险报告》警告说,民族主义和民粹主义政治抬头正在导致贸易保护主义兴起。前来参加本次年会的各国领导人也纷纷表达了对保护主义的担忧。
德国总理默克尔24日在达沃斯说,德国致力于寻找多边方案解决共同问题,单边行动和保护主义不可取。印度和加拿大总理也批评世界经济中的贸易保护主义倾向,强调维护自由贸易。
法国总统马克龙24日在达沃斯呼吁实现兼具包容性和可持续性的全球化发展。他警告,如果没有让民众认识到全球化的意义所在,我们未来看见的将是一批民粹主义分子和极端分子的崛起。
世界银行近期发布的《全球经济展望》报告认为,在全球经济全面复苏的大背景下,贸易保护主义抬头将损害企业和消费者信心,拖累经济复苏进程。
美国智库凯托学会国际贸易专家斯科特·林西科姆指出,经济民族主义并不能帮助美国实现减少贸易逆差、增加就业、复苏工业、撬动外国市场的目标。历史证明,贸易保护只会给美国消费者和经济带来高额成本,从而进一步引发美国政治机能失调。
彼得森国际经济研究所的研究显示,美国曾在2011年对从中国进口的轮胎征收惩罚性关税以保护国内1200个就业岗位,其导致的结果是美国消费者因高价轮胎而遭受近10亿美元的损失,保留这些岗位的成本高达每个90万美元。
该研究所高级研究员查德·鲍恩表示,美国的单边主义行为很可能引发贸易伙伴的报复措施,甚至可能将美国诉至世界贸易组织。事实上,加拿大、韩国等已经或者正在准备向世贸组织提交诉讼,状告美国大量的反倾销和反补贴调查等做法有违世贸组织相关规则。
分析人士指出,在美国国会通过减税法案、企业和投资者信心高涨、股市屡创新高、经济复苏向好之时,贸易冲突加剧将重创美国股市和经济,令特朗普政府引以为傲的税改成果前功尽弃,进而殃及年底国会中期选举乃至特朗普的执政前途。
就在达沃斯年会开幕前夕,特朗普政府宣布动用尘封已久的单边主义贸易救济工具“201调查”,对进口洗衣机和光伏产品加征“保障性关税”。种种迹象表明,这可能是特朗普政府一系列单边贸易保护主义措施的开端。
正如许多西方媒体在本次年会前普遍认为的那样,随着“美国优先”加速西方世界分化,特朗普与其他各国尤其是欧洲大国领导人之间的交锋将成为今年达沃斯论坛的一大看点。