我国建材家居行业经过十几年的高速发展，带动了建材家居市场(卖场)的不断扩张，已成为广大人民群众生活息息相关的重要部分。然而，随着国家经济进入“新常态”，建材家居市场建设仍在较大规模地进行，就全国而言卖场已呈过剩现象，随之带来的是一些区域行业竞争恶化，卖场出租率下降、招商困难和租金难收等问题，甚至出现倒闭现象。整个行业出现无序发展苗头，特别是一些地区在急于招商引资情况下，使这一现象有加剧趋势。
由商务部流通业发展司立项、中国建筑材料流通协会等单位起草的“指南”在这样的背景下应势而生，旨在为行业给出一个方向性的指导与引领。
“指南”总结了当前国内外建材家居市场概况及业态，对国内建材家居市场规模进行科学的数据统计分析。经统计，截止到2015年末，全国建材家居市场面积超 1.4亿平方米(仅统计规模为4万平方米以上建材家居市场)﹔“指南”最大的亮点是创新研发了“中国城镇建材家居市场饱和度预警指数BHEI”，该指数适用于各城镇对当地建材家居市场饱和度的测试，并设立了绿、黄、红区域，以问题为导向，用数量经济理论从源头上把控我国建材家居市场合理布局，为各级政府制定法规及招商引资提供决策依据，为企业投资提供风险研判参考。
值得一提的是，“指南”对城镇建材家居市场布局给出了指导塬则，其一，建议遵循城市发展规律布局建材家居市场，参考BHEI，当处于黄灯区时要减少卖场建设，当处于红灯区时应停止建设﹔其二，鼓励支持建材家居市场多业态发展，形成租赁式卖场、超市、精品专卖店及创新业态并存的局面﹔其叁，坚持不懈发展绿色建材家居市场，建立绿色建材家居产业供应链，逐步对经营商品实现可溯源追索﹔其四，以“互联网+”对传统建材家居市场进行升级并重新布局，发展智能家居产品，打造智慧建材家居市场﹔其五，鼓励发展分享经济，让建材家居市场资源充分发挥作用。
“建材行业如此低迷，其根本的塬因就是供需失衡。但不同的产品又有其不同的状况，如何打开供给侧管理的大门呢?发展绿色建材就是抓手。”秦佔学表示，行业的困境是现实的，需求是潜在的，用绿色建材家居这把金钥匙打开需求之门，让行业在新常态下可持续发展已成为行业发展的必然趋势。
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